I tråd med forslag i NOU 2003:1, Behovsbasert finansiering av spesialisthelsetjenesten (Hagenutvalget), fikk KITH i 2003 i oppdrag fra Helsedepartementet å komplettere eksisterende prosedyrekodeverk (NCSP) med medisinske (ikke-kirurgiske) prosedyrekoder for tiltak innenfor klinisk medisinsk virksomhet. Et nytt kodeverk skulle danne grunnlaget for et framtidig mer helhetlig finansieringssystem for spesialisthelsetjenesten, herunder en utvidelse av dagens DRG-system til å omfatte også allminnelig poliklinisk virksomhet. I tillegg skulle dette bidra til å forbedre medisinsk dokumentasjon, og gi et bedre underlag for produktivitetsanalyser og sammenligninger av aktivitets- og kostnadsnivå innenfor spesialisthelsetjenester.